H. SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA
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Más de seis años de Justicia Alternativa en Sonora
Hermosillo, Son., 03 de Noviembre de 2009
- Resultados del trabajo del Centro de Justicia Alternativa del Poder Judicial del Estado desde su Fundación hasta la Fecha
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Personal del Centro de Justicia Alternativa del STJ. |
Después de seis años del nacimiento de esta institución, podemos apreciar resultados exitosos que se detallarán en el curso de este escrito.
Todo empezó con la iniciativa del Lic. Gonzalo Yescas Ferrat, entonces presidente del STJ, quien fue apoyado por la Barra Estadounidense de Abogados y la Agencia para el Desarrollo Internacional (ABA/USAID, por sus siglas en inglés) y su Proyecto para la Mediación en México, precursor de los mecanismos alternativos de solución de controversias en nuestro país. Así nació el actual Centro de Justicia Alternativa (CJA), que ha ido evolucionando y superándose en cuanto a su eficacia en cantidad y calidad de negocios resueltos gracias al apoyo total efectuado por el Lic. Max Gutiérrez Cohen, actual presidente del STJ.
Los resultados, son expuestos en la siguiente gráfica, por lo que se refiere a la cantidad de asuntos resueltos por años:
MATERIA |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Oct-09 |
FAMILIAR |
61 |
97 |
134 |
189 |
308 |
283 |
245 |
MERCANTIL |
18 |
18 |
39 |
54 |
42 |
140 |
53 |
CIVIL |
49 |
170 |
254 |
263 |
247 |
267 |
188 |
COMUNITARIA |
8 |
26 |
75 |
64 |
88 |
96 |
74 |
PENAL |
1 |
4 |
6 |
4 |
11 |
2 |
90 |
LABORAL |
0 |
3 |
0 |
1 |
4 |
3 |
2 |
AGRARIA |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
ADMINISTRATIVA |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
SUB TOTAL |
137 |
318 |
508 |
575 |
700 |
793 |
570 |
Para cumplir en forma más eficiente con las personas que son protagonistas de un conflicto penal que ya se encuentra en proceso ante un Juzgado de Primera Instancia, se creó el Centro de Justicia Alternativa Penal, inaugurándose el día 7 de julio de 2008, el cual se encuentra adscrito a los juzgados penales.
Es importante destacar que el número de asuntos familiares resueltos, son en su mayoría, controversias que al resolverse por la vía de la colaboración, no llegaron a un juzgado familiar o penal.
En el aspecto mercantil, civil y penal, los asuntos resueltos por la vía del dialogo en los Centros de Justicia Alternativa con la intervención de un especialista en mecanismos alternativos de solución de controversias, gozan de la característica consistente en que dieron fin al conflicto en forma pacífica y en la mayoría de las veces en forma alentadora del establecimiento de nuevas relaciones de concordia entre las partes.
El mejor arreglo, al momento y al futuro
Entre los negocios resueltos, hay unos que son especialmente importantes porque de no arreglarse por la vía del diálogo en el CJA, quedan en “la tierra de nadie”. En éstos, sus protagonistas o uno de ellos, poseen escasos recursos materiales, por lo que no tiene cómo llevar un litigio, salvo que en materia familiar, sea de los que se resuelven por comparecencia ante un juez de primera instancia o asista a la Defensoría de Oficio local y los que van a la Defensoría Pública en materia administrativa federal, fiscal o civil federal en algunos casos. Los demás quedan sin resolverse.
Lo destacado, es que las personas que resuelven sus controversias por la vía de la colaboración, asistidos de un especialista en el CJA, obtienen un gran alivio emocional y material, aprendiendo en la mayoría de los casos cómo evitar dificultades futuras, en relaciones similares a la del conflicto que tuvieron, lo que le da un cariz de mediación trasformativa a la realizada por dichas personas.
Los negocios comunitarios o vecinales, son aquellos en que los individuos en conflicto resuelven sus controversias por la vía de los mecanismos alternativos, sean vecinos o no y son los casos en que los protagonistas del conflicto tienen un problema donde uno de ellos o ambos violan en perjuicio del otro una disposición de carácter administrativo, o simplemente se afectan entre ellos sus esferas particulares.
Tanto en los asuntos comunitarios o vecinales como en los de carácter civil, mercantil, penal, laboral o cualquier otro problema que requiera de la intervención de un especialista en mecanismos alternativos, al resolverse el conflicto mencionado, se da por terminado el negocio, lo cual tiene como consecuencia la tranquilidad de las partes; además, puede resultar una nueva relación amistosa o reconciliarse las personas en conflicto, si antes de este tenían amistad y por ultimo, los individuos en conflicto aprenden en la mayor parte de los casos a no cometer los errores que los llevaron a enfrentarse, sirviéndoles de educación, la práctica del mecanismo alternativo.
Otras ventajas que se han obtenido a través de la aplicación de los mecanismos alternativos, es que asistiendo las personas a dirimir sus controversias, no corren ningún riesgo, dado el carácter voluntario de los mecanismos alternativos, puesto que las partes tienen la facultad de retirarse del proceso en el momento que lo desean.
Otra ventaja que hemos observado, es que se da a las personas en controversia la oportunidad de aclarar los malentendidos, determinando los intereses y necesidades de ambos y aunque no se logre en un primer intento el acuerdo de solución del problema, obtienen una mayor comprensión de la controversia, o por lo menos logran circunscribirla a su verdadera dimensión, quedando en posición, de intentar en cualquier momento posterior la reiniciación del procedimiento, en caso de así desearlo.
Por ultimo, cuando se resuelven las controversias a través de los mecanismos alternativos en el Centro, ello es en forma rápida y sencilla, ahorrándose tiempo, dinero y esfuerzo , por parte de las personas en controversia y por parte del Estado.
De no arreglarse el conflicto entre las partes, por medio de los mecanismos alternativos, puede originarse rencor en las personas protagonistas de la controversia, con el temor propio de sentir una amenaza por la existencia de un adversario que puede ser peligroso, amén de que de efectuarse actos de venganza estos podrían incidir en el campo del derecho penal y del derecho civil.
El hecho de que aumente anualmente el número de los casos resueltos en el Centro de Justicia Alternativa del Poder Judicial del Estado, nos hace pensar que los mecanismos alternativos de solución de controversias están llegando al conocimiento de la población a través de la publicidad que efectúa la institución por medio de trípticos, conferencias, anuncios de radio, publicación en revistas, periódico etc.; pero fundamentalmente por la buena nueva que lleva un usuario del servicio beneficiado por el centro de justicia alternativa, a las personas que están sufriendo una controvertida situación con otra y están necesitados de que un tercero intervenga ayudándoles a resolverla con los mecanismos alternativos de solución de controversias.
Cabe destacar la actuación del personal que labora en el Centro de Justicia Alternativa del Poder Judicial, quienes, con su dedicación y empeño y su eficiente labor en la aplicación de los mecanismos alternativos, hacen posible que se logren los resultados antes citados.